再制造：循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)變廢為寶,意義非凡
所謂“再制造”，是指以機(jī)電產(chǎn)品（裝備）等舊工業(yè)制成品為原料，運(yùn)用高科技清洗工藝、先進(jìn)修復(fù)技術(shù)或利用新材料、新技術(shù)，進(jìn)行專業(yè)化、批量化修復(fù)或升級(jí)改造，使其技術(shù)性能和安全質(zhì)量等方面恢復(fù)到原同類新品的標(biāo)準(zhǔn)要求。
再制造的重要特征是再制造產(chǎn)品的質(zhì)量和性能不低于新品，但與新品相比，一般可節(jié)約成本50％，節(jié)能60％，節(jié)材70％。與傳統(tǒng)制造相比，再制造的最大不同是再制造的對(duì)象和原材料往往是廢舊機(jī)電產(chǎn)品，包括設(shè)備、系統(tǒng)、設(shè)施等及其零部件。再制造是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”三原則中的“再利用”原則的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)廢舊機(jī)電產(chǎn)品循環(huán)利用的關(guān)鍵，能夠顯著降低資源消耗、減少?gòu)U棄物引致的環(huán)境污染，同時(shí)也能夠擴(kuò)大就業(yè)容量。
專家指出，美國(guó)、日本等國(guó)的很多先進(jìn)企業(yè)成立了專門的再制造公司，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了再制造的產(chǎn)業(yè)化，美國(guó)的再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)千億美元。國(guó)外實(shí)踐表明，再制造是大量廢舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)資源化利用的最佳途徑，節(jié)能減排成效顯著。近年來，我國(guó)對(duì)再制造領(lǐng)域的重視程度不斷提高，進(jìn)行了一些再制造實(shí)踐探索，相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)逐步掌握一批再制造關(guān)鍵技術(shù)，有利于促進(jìn)再制造發(fā)展的法律、法規(guī)和政策環(huán)境逐步形成，再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了一定基礎(chǔ)。2005年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》明確提出“大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源，支持廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造”。2008年，汽車零部件領(lǐng)域開展了再制造試點(diǎn)工作。2009年起施行的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了法律保障。
應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)仍存在一些亟待破解的難題。一是再制造理念的認(rèn)知度不高，生產(chǎn)企業(yè)和社會(huì)公眾普遍缺乏對(duì)再制造的必要認(rèn)識(shí)；二是再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體制環(huán)境有待進(jìn)一步理順，需要掃清舊件回收、再制造產(chǎn)品銷售及應(yīng)用等方面的政策障礙，出臺(tái)更積極的財(cái)政、稅收、產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和政府采購(gòu)等方面的激勵(lì)政策；三是廢棄物物流體系仍不完善，再制造企業(yè)原料來源得不到保證。 我國(guó)要實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，關(guān)鍵是要抓好工業(yè)節(jié)能減排。再制造產(chǎn)業(yè)是工業(yè)節(jié)能減排的一個(gè)重要抓手，能夠深入挖掘工業(yè)節(jié)能減排的潛力，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)意義重大，是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，也有利于促進(jìn)就業(yè)和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。據(jù)悉，工業(yè)和信息化部正在會(huì)同相關(guān)部門對(duì)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)問題進(jìn)行研究，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措有望很快出臺(tái)。 |
